國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，是國家左右局勢實(shí)行宏觀(guān)調控的主要經(jīng)濟保障。新中國建立以來(lái)，國有企業(yè)對整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)主導作用，是國家財政收入的主要來(lái)源，為社會(huì )主義現代化建設做出了重要貢獻，保證了國民經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展。國有經(jīng)濟不斷壯大，國有資產(chǎn)大幅度增加，對鞏固社會(huì )主義制度，建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，發(fā)揮了舉足輕重的作用。
隨著(zhù)國家經(jīng)濟的不斷變化，國有企業(yè)在發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也存在體制僵化、管理不善、活力不強、效率低下等問(wèn)題。由于歷史原因，一些國企習慣于政策性壟斷和政府保護，長(cháng)期抱有“等靠要”的思想，雖然經(jīng)過(guò)多次改革，在原有計劃經(jīng)濟體制的慣性下，國有企業(yè)的利益格局仍未能得到根本性調整，一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監管體制有待完善，國有資本運行效率需進(jìn)一步提高；一些企業(yè)管理混亂，內部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問(wèn)題突出，企業(yè)辦社會(huì )職能和歷史遺留問(wèn)題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責任不落實(shí)、作用被弱化。自滿(mǎn)守舊、不愿改革、不敢改革的思想還很普遍。面對利益日益固化的局面，國企必須加快改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用，盡快擺脫對行政壟斷的依賴(lài)，依靠自身的核心競爭力，在市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭中找到自己的立足之地。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在黨和國家發(fā)展全局的戰略高度，對國企國資改革發(fā)展作出一系列重要指示批示，充分體現了總書(shū)記對國企國資改革發(fā)展工作的高度重視和殷切期望。2016年10月11日，習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，強調“國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國企的光榮傳統，是國企的“根”和“魂”，是我國國企的獨特優(yōu)勢”?？倳?shū)記的講話(huà)指明了國企改革的方向，為國企黨建工作的開(kāi)展提供了“綱領(lǐng)性”文件。按照山西省國資委和山西省水務(wù)投資集團要求，山西省水利水電工程建設監理有限公司組織召開(kāi)黨員干部學(xué)習會(huì )議，共同學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神。會(huì )后，大家深受鼓舞，對深化國有企業(yè)改革、做強做優(yōu)做大企業(yè)、推進(jìn)公司發(fā)展充滿(mǎn)信心。
山西省水利水電工程建設監理有限公司前身為山西省水利水電工程建設監理公司，原成立于1993年3月,后于2013年11月13日由全民所有制企業(yè)整體改制為有限責任公司，并經(jīng)山西省工商行政管理局核準更名為山西省水利水電工程建設監理有限公司，是山西水務(wù)投資集團有限公司全資子公司。公司自成立以來(lái)，以經(jīng)濟建設為中心，努力提高監理服務(wù)質(zhì)量，不斷擴大市場(chǎng)空間，由一個(gè)十余人的小公司發(fā)展成為了今天擁有上千萬(wàn)元資產(chǎn)，700余名從業(yè)人員，業(yè)務(wù)范圍覆蓋省內外各地。先后承擔了萬(wàn)家寨水利樞紐、萬(wàn)家寨引黃、汾河二庫、西龍池抽水蓄能電站、張峰水庫、新疆引額濟烏工程、南水北調應急供水工程、遼寧大伙房輸水二期等一批國家、省重點(diǎn)工程的監理任務(wù)，并走出國門(mén)承擔了盧旺達姆塔拉、突尼斯克比爾水利工程的監理任務(wù)，已監或在監工程達到16類(lèi)1800余項，控制投資額達400多億元。在長(cháng)期工作實(shí)踐中，公司恪守“守法、誠信、公正、科學(xué)”的執業(yè)準則，努力拼搏、與時(shí)俱進(jìn)，使各項工作納入有序的發(fā)展軌道，是目前國內水利水電行業(yè)最具有規模和實(shí)力的工程監理單位之一。近年來(lái)，在公司領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，經(jīng)多方面的嘗試實(shí)踐，公司運行平穩，各項經(jīng)營(yíng)指標態(tài)勢良好。但是，今后公司在市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭中如何保持穩步增長(cháng)，如何深化企業(yè)改革，如何成為百年企業(yè)是我們面臨的考驗。通過(guò)認真學(xué)習習近平總書(shū)記對國企國資改革發(fā)展作出一系列重要指示批示，我感受頗深。
一、深化改革需要從黨抓起
十八屆四中全會(huì )提出“四個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。 “四個(gè)全面”戰略布局是以習近平同志為總書(shū)記的黨中央治國理政戰略思想的重要內容，在近期召開(kāi)的全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之”。習近平總書(shū)記的重要指示強調要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖，開(kāi)創(chuàng )國有企業(yè)黨的建設新局面。全面從嚴治黨，就要從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。近年來(lái)，公司黨支部先后制定了一些制度，明確黨組織在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，保證了黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執行。為了把黨中央精神的學(xué)習引向深入，掀起新高潮、達到新高度、獲得新成效，公司黨支部積極組織安排了各種政治理論、政策法規及宣傳片學(xué)習；積極參加上級黨委組織的各項培訓、考試及征文比賽等活動(dòng)；開(kāi)展“創(chuàng )建學(xué)習型單位”、“學(xué)黨章黨規學(xué)系列講話(huà)做合格黨員”、“保持黨的純潔性學(xué)習”、“關(guān)于召開(kāi)“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習--黨支部書(shū)記講黨課”、“四講四有”等教育活動(dòng)；制定理論學(xué)習計劃，堅持中心組定期學(xué)習制度，采取集體學(xué)與自學(xué)相結合，記學(xué)習筆記、寫(xiě)心得體會(huì )與填寫(xiě)學(xué)習卡片相結合的方法；購買(mǎi)輔導書(shū)籍、學(xué)習材料，多次組織技術(shù)骨干、入黨積極分子和部分黨員干部前往革命圣地西柏坡、延安、八路軍總部等地參觀(guān)學(xué)習。不斷深化職工的思想認識、政治覺(jué)悟和社會(huì )責任意識，著(zhù)力培養一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。始終把黨風(fēng)廉政建設作為必學(xué)內容，準則常學(xué)、紀律常提、清廉常思、警鐘長(cháng)鳴的良好氛圍使每一個(gè)監理人都能盡心盡責地服務(wù)于監理，專(zhuān)心于業(yè)主。 但是公司如何適應新形式進(jìn)行深化改革，如何全面實(shí)現黨建工作與企業(yè)中心工作的有機統一，是我們面臨的考驗。我認為必須要把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，尤其是要把黨建工作納入公司績(jì)效考核工作，把考評結果作為績(jì)效考核和評先評優(yōu)的依據。進(jìn)一步健全以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi)，落實(shí)職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，鼓勵職工代表有序參與公司治理，就能充分調動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，為國企改革發(fā)展凝心聚力。確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)把基層黨支部打造成為服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的戰斗堡壘，為做強做優(yōu)做大企業(yè)提供堅強組織保證。
二、深化改革需要勇于創(chuàng )新
第十八屆五中全會(huì )，會(huì )議提出，實(shí)現“十三五”時(shí)期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng )新發(fā)展理念是方向、是鑰匙，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
創(chuàng )新是一個(gè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的必由之路。近年來(lái)，公司通過(guò)優(yōu)化機構設置、競爭上崗，提高管理效率，適應市場(chǎng)需求。本著(zhù)“三念、一觀(guān)、一宗旨”的企業(yè)管理文化理念，按照“政府有界，企業(yè)無(wú)邊”的指導思想，向著(zhù)“一個(gè)企業(yè)多項資質(zhì)”的項目全過(guò)程服務(wù)方向發(fā)展。公司以“監理為主，向外延伸”為經(jīng)營(yíng)理念，探索了以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部為主，監理部等為輔的多部門(mén)、多渠道、多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)監理市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式，在管理模式上不斷進(jìn)行改革，確定以項目為中心、先預算再承包，內部幾大分公司按公司化模式運作。公司通過(guò)創(chuàng )新不斷探索開(kāi)拓業(yè)務(wù)市場(chǎng)的有效方法，不斷調整業(yè)務(wù)戰略，不斷優(yōu)化創(chuàng )新，公司各方面的積極性得到充分調動(dòng)，如：汾河二庫碾壓砼施工通過(guò)采取溫度、VC值控制等措施，獲得砼芯樣長(cháng)度8.55米，達到國內領(lǐng)先水平；改性水工瀝青在西龍池抽水蓄能電站工程中應用，有效地解決了零下40度的低溫凍斷技術(shù)問(wèn)題；新疆引額濟烏PCCP輸水管道最大工作壓力1.6MPa、遼寧大伙房PCCP輸水管道總長(cháng)度達270公里，南水北調工程DN4000管道的制作安裝，達到國內領(lǐng)先水平；甘肅引洮TBM全斷面掘進(jìn)中的質(zhì)量控制，對軟弱性圍巖快速施工積累了寶貴經(jīng)驗等。這些新技術(shù)、新工藝、新材料的應用與不斷創(chuàng )新，必將使我公司在激勵的市場(chǎng)經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。
三、深化改革需要完善制度
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》中指出要完善現代企業(yè)制度，現代企業(yè)制度為以市場(chǎng)經(jīng)濟為基礎，以企業(yè)法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。建立現代企業(yè)制度，既可增強國有企業(yè)競爭力，又有助于強化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)監管，通過(guò)實(shí)行人員分類(lèi)分層管理制度、企業(yè)薪酬分配制度、內部用人制度改革等，充分調動(dòng)人才的積極性，從而把體制機制創(chuàng )新與企業(yè)持續發(fā)展有機結合起來(lái)，以制度創(chuàng )新激發(fā)國企活力、創(chuàng )造力和市場(chǎng)競爭力。是順應市場(chǎng)化、現代化、國際化新形勢，做強做優(yōu)國有企業(yè)的重要之舉。
多年來(lái)，公司逐步建立了較為系統科學(xué)的業(yè)務(wù)管理制度，流程化的管理模式大大提高了工作效率。先后建立了公司管理、工程監理等多項規章制度，完善了雙文明百分考核方案。公司例會(huì )制度使管理層能及時(shí)掌握全局及整體工作進(jìn)度，有利于進(jìn)一步?jīng)Q策；公司的每一項重要工作，都要有承辦部門(mén)、配合部門(mén)和管理層的意見(jiàn)，以及此項工作的跟蹤處理結果；針對在監工程遍布省內外、項目分散的特點(diǎn)，公司建立了項目監理部自檢、各分公司交叉檢查、項目管理部定期抽檢的檢查體系。公司不斷探索、研究制定了《公司員工承攬任務(wù)獎勵辦法（試行）》，使公司員工經(jīng)營(yíng)承攬工作步入良性健康的發(fā)展軌道。對多年來(lái)項目運行模式進(jìn)行研究，制定了《項目資源配置管理辦法（試行）》。為規范權力運行，公司制定印發(fā)了《“三重一大”實(shí)施細則》、《公務(wù)接待工作管理規定》、《公司車(chē)輛及費用管理辦法（試行）》等。堅持依法辦事，人人知法、懂法、守法。建立和完善安全生產(chǎn)責任制，并落實(shí)到人，未發(fā)生一例安全事故，保持了省級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱(chēng)號。
習近平總書(shū)記對國企國資改革發(fā)展作出的一系列重要指示批示為我公司發(fā)展指明了方向，為各項工作注入了不竭的動(dòng)力。作為國有企業(yè)，我們要不斷破除妄自菲薄的思想，樹(shù)立理直氣壯發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的理念和觀(guān)念。更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主力軍和排頭兵作用，做大做強做優(yōu)國有經(jīng)濟，實(shí)現利潤最大化，發(fā)揮骨干作用和支柱作用，用產(chǎn)品的提升，不斷提高競爭力，創(chuàng )造高價(jià)值的經(jīng)濟效益，穩定員工收入，促進(jìn)我省經(jīng)濟平穩發(fā)展。在長(cháng)期的工作實(shí)踐中，公司將繼續恪守“守法、誠信、公正、科學(xué)”的執業(yè)準則，以“公正嚴謹、求實(shí)重效、科學(xué)管理、爭創(chuàng )一流”為質(zhì)量方針，立足本省項目，面向全國市場(chǎng)，依托水利主業(yè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷改革發(fā)展，力爭公司成為百年老字號。披荊斬棘會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海，我們要發(fā)揚水利人艱苦樸素的精神和創(chuàng )造力，不自滿(mǎn)，不懈怠，勇往直前，為水利改革攻堅和水利事業(yè)的進(jìn)一步蓬勃發(fā)展作出更大的貢獻，用實(shí)際行動(dòng)為推進(jìn)國企改革發(fā)展而不斷奮斗！