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中共山西水務(wù)投資集團有限公司委員會(huì )貫徹落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施細則

山西省水利水電工程建設監理有限公司    2018年02月26日     作者:    瀏覽量:1530

 第一章 總則

    第一條 為全面貫徹黨的十九大精神,深入推進(jìn)全面從嚴治黨,持之以恒加強作風(fēng)建設,匯聚起走好新征程、探出新路子、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)的強大力量,根據中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神的實(shí)施辦法》,結合集團公司實(shí)際,制定本實(shí)施細則。
    第二條 本細則適用于集團公司本部,各下屬單位、子公司參照執行。

 第二章  改進(jìn)調查研究

    第三條 注重實(shí)際效果。集團公司領(lǐng)導和各部室要定期有針對性地深入各子公司開(kāi)展調研,領(lǐng)導人員每人每年到基層的時(shí)間累計不少于40天,各部門(mén)要結合實(shí)際工作到基層調研、指導工作,多商量討論,多解剖典型,總結經(jīng)驗、研究問(wèn)題、解決困難。領(lǐng)導干部到基層調研要圍繞調研主題,科學(xué)制定方案,實(shí)事求是、統籌安排調研內容、方式、時(shí)機和地點(diǎn),防止調研工作走形式、走過(guò)場(chǎng)。要統籌安排調研,不集中或輪番到一個(gè)地方、一個(gè)點(diǎn)、一條線(xiàn)路去調研。堅持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,既要到工作開(kāi)展好的地方去總結經(jīng)驗,也要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調研解決問(wèn)題。到基層調研,既要聽(tīng)取單位領(lǐng)導介紹情況,也要深入工地、車(chē)間,聽(tīng)取基層職工的意見(jiàn)建議,全面了解情況,總結經(jīng)驗,發(fā)現問(wèn)題。密切聯(lián)系群眾,利用傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解職工訴求,及時(shí)處理群眾反映強烈的問(wèn)題。更好地面向職工群眾,了解職工群眾的期待和要求。在考察點(diǎn)上,適當安排隨機調研,增加自主內容、調研中要注重拓寬調研渠道,豐富調研手段,多同群眾座談,多同干部談心,力爭掌握第一手情況,力求準確、全面、深入了解情況,防止調研工作走形式、走過(guò)場(chǎng)。調研現場(chǎng)要真實(shí),調研點(diǎn)和住地要保持常態(tài),不得為迎接考察調研裝修布置、增添設備、改變環(huán)境,不得“踩點(diǎn)”,更不得弄虛作假。除黨委主要負責人外,其他負責同志不召開(kāi)全局性工作匯報會(huì )和由幾個(gè)領(lǐng)導班子成員參加的會(huì )議,可依各自分工聽(tīng)取相關(guān)工作匯報。被調研單位匯報工作要講真話(huà)、報實(shí)情,文字材料一律簡(jiǎn)易印刷、不做過(guò)度裝幀。領(lǐng)導干部到基層調研指導工作,即要講成績(jì),也要講問(wèn)題,該肯定的肯定,該批評的批評。調研后有價(jià)值的意見(jiàn)、建議,應向集團公司黨委寫(xiě)出調研報告,注重調研成果應用。
    第四條 減少陪同人員。除現場(chǎng)辦公外,集團公司正職領(lǐng)導到基層單位調研,隨行部門(mén)負責同志不超過(guò)5人,所到下屬單位陪同的負責同志不超過(guò)2人;其他領(lǐng)導到基層單位調研,隨行部門(mén)負責同志不超過(guò)3人,所到基層單位1位負責同志陪同,主要負責同志可不陪同,嚴禁層層多人陪同。最大限度減少隨行人員數量,無(wú)直接工作任務(wù)人員一律不到現場(chǎng)陪同??疾煺{研期間召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、座談會(huì ),要嚴格控制參會(huì )人員范圍。
    第五條 簡(jiǎn)化調研接待工作。堅持輕車(chē)簡(jiǎn)從,調研期間原則上安排集體乘車(chē)。不得在轄區邊界組織迎送,可安排工作人員進(jìn)行道路引導。調研點(diǎn)不張貼懸掛標語(yǔ)橫幅,不組織干部群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不組織專(zhuān)場(chǎng)文藝表演,不贈送紀念品或土特產(chǎn),不安排接見(jiàn)合影。需要住宿、用餐的,嚴格按規定標準執行,并自覺(jué)繳納相關(guān)費用。房間內不擺放鮮花、香煙、水果和酒水飲品,調研期間一律不安排宴請,不上高檔菜肴,一律不飲酒。除工作需要外,不安排去名勝古跡、風(fēng)景區參觀(guān)。

第三章  精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)

    第六條 大力精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)。堅持務(wù)實(shí)高效原則,嚴格清理、切實(shí)減少各類(lèi)會(huì )議,能不開(kāi)的堅決不開(kāi),能合并的堅決合并。對于時(shí)間相近、主題相近、參會(huì )范圍相近的會(huì )議,一律實(shí)行并會(huì )套開(kāi)。減少太原以外單位負責同志到并開(kāi)會(huì )次數,必須召開(kāi)的,一般安排在周一上午或周五下午。未經(jīng)集團公司黨委批準,領(lǐng)導人員一律不出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì )、紀念會(huì )、表彰會(huì )、博覽會(huì )、研討會(huì )及論壇等。
    第七條 嚴格控制會(huì )議規模和時(shí)間。所有會(huì )議嚴格按照《會(huì )議管理工作流程》履行審批手續,并嚴格控制參會(huì )人數、會(huì )議時(shí)間。集團公司工作會(huì )議每年召開(kāi)1次,時(shí)間不超過(guò)半天。集團公司黨代會(huì )、工會(huì )代表大會(huì )、以及職工代表大會(huì )的參會(huì )人數一般不超過(guò)200人,會(huì )期不超過(guò)1天。集團公司各部門(mén)組織召開(kāi)的專(zhuān)業(yè)性會(huì )議,根據工作需要安排參會(huì )人員,主要以小范圍、小規模會(huì )議研究、協(xié)調、解決問(wèn)題。減少陪會(huì )人員、跟會(huì )人員和工作人員,未經(jīng)批準,各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)不安排接見(jiàn)、合影。
    第八條 提高會(huì )議活動(dòng)效率和質(zhì)量。充分運用現代信息技術(shù)改進(jìn)會(huì )議形式、提高會(huì )議效率,在不涉密且技術(shù)條件允許的情況下,可采用電視電話(huà)會(huì )議,有的會(huì )議可直接開(kāi)到基層,避免層層開(kāi)會(huì );主會(huì )場(chǎng)和分會(huì )場(chǎng)都要控制規模、簡(jiǎn)化形式,不請外地同志到主會(huì )場(chǎng)開(kāi)會(huì )。提倡開(kāi)短會(huì )、講短話(huà),力戒空話(huà)、套話(huà),一般性會(huì )議只安排1位領(lǐng)導講話(huà)。集團公司層面會(huì )議,正職領(lǐng)導人員講話(huà)不超過(guò)1小時(shí),其他領(lǐng)導人員講話(huà)不超過(guò)半小時(shí)。需要安排討論的會(huì )議,要精心設置議題,充分安排討論時(shí)間,發(fā)言要緊扣主題、緊貼實(shí)際,多提建設性意見(jiàn)和建議,不要搞成工作匯報。
    第九條 堅持從簡(jiǎn)辦會(huì )。集團公司內部會(huì )議場(chǎng)所能滿(mǎn)足開(kāi)會(huì )要求的,一律不安排在賓館和其他經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所召開(kāi),嚴禁到風(fēng)景名勝區舉辦會(huì )議和活動(dòng)。在集團公司本部召開(kāi)的會(huì )議一般不安排住宿,在并以外參會(huì )人員確需住宿的,須安排在定點(diǎn)接待酒店,按協(xié)議價(jià)格結算。會(huì )場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸,一律不擺放花草、高級礦泉水、一次性毛巾,會(huì )間不安排水果、飲品等茶歇,不制作背景板;各種會(huì )議一律不制作、不發(fā)放公文包和高檔文具;筆記本、筆等會(huì )議文具按需發(fā)放。工作會(huì )議不安排文藝表演。用餐為自助餐,一律不飲酒,一律吃家常菜,會(huì )議接待標準嚴格按照集團《業(yè)務(wù)接待管理辦法》執行。嚴禁用公款舉辦各種聯(lián)誼活動(dòng),嚴禁編印各類(lèi)紀念冊、畫(huà)冊等,嚴禁各部門(mén)、公司之間用公款相互走訪(fǎng)、相互宴請。會(huì )議費由主辦單位承擔,不得向參會(huì )人員收取,不得以任何方式向下屬單位轉嫁或攤派會(huì )議費用。

第四章  精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報

    第十條 減少發(fā)文數量。加強對發(fā)文的統籌,科學(xué)制定并嚴格執行年度發(fā)文計劃,減少臨時(shí)性發(fā)文。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的,現行文件規定仍適用的,一律不再制發(fā)文件。集團公司領(lǐng)導的講話(huà),除對全局性工作作出部署外,一般不制發(fā)文件。除重大決策部署和綜合性重要文件確需印發(fā)分工方案外,其他分工方案不再以文件形式單獨印發(fā),可在文件中同步予以明確。減少層層發(fā)文,已標注公開(kāi)發(fā)布的文件,一律不翻印、不轉發(fā)。各部門(mén)、公司要結合各自實(shí)際貫徹落實(shí)上級文件,不得層層轉發(fā)或照搬照抄。不得多頭報文,向集團公司報送公文,不再抄送相關(guān)部門(mén)或集團公司分管領(lǐng)導,不得以本公司名義直接向集團公司領(lǐng)導報送公文。各部門(mén)內設機構未經(jīng)批準不得向下屬單位發(fā)布指示性公文,不得直接向上級黨委、單位報送文件。積極推進(jìn)信息化建設,積極推廣電子公文和二維條碼使用,文件或簡(jiǎn)報除涉密外,可逐步實(shí)網(wǎng)絡(luò )傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報資料,降低運行成本,提高工作效率。
    第十一條 規范行文程序和格式。嚴格執行集團《公文管理辦法》和《行政公文發(fā)文流程》,公文處理按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效的原則,科學(xué)確定文件密級、保密期限、發(fā)布層次和閱讀傳達范圍,做到及時(shí)、準確、安全保密。加強綜合協(xié)調和審核把關(guān),完善前置審核機制,增強文件制發(fā)的計劃性,加強對發(fā)文必要性的審核,切實(shí)做到優(yōu)質(zhì)高效。擬以黨委、集團公司名義上報和下發(fā)的文件,應先報黨委辦公室、辦公室履行審批程序,不得向集團公司領(lǐng)導直接報送發(fā)文請示,不得在報告等公文中夾帶請示發(fā)文事項,不得多頭報文。規范同一事項或類(lèi)似事項新起草文件,牽頭起草部門(mén)應對以往文件相關(guān)內容進(jìn)行全面梳理研究,并就其適用或廢止等提出明確意見(jiàn)。
    第十二條 倡導簡(jiǎn)樸文風(fēng)。起草文稿要深入調查研究,充分征求意見(jiàn),提出明確具體的思路和措施。文件要突出政治性、思想性、針對性和可操作性。簡(jiǎn)報要反映重要動(dòng)態(tài)、舉措、經(jīng)驗、問(wèn)題以及意見(jiàn)建議,減少一般性工作情況匯報。要嚴格控制文件篇幅,提倡“短、實(shí)、新”,集團公司下發(fā)的文件原則上不超過(guò)4000字;下屬單位上報的請示類(lèi)文件,原則上不超過(guò)1500字,報告一般不超過(guò)3000字,簡(jiǎn)報篇幅應控制在2000字以?xún)?;參考資料和研究報告一般不超過(guò)4000字,超過(guò)的要附內容摘要。

第五章  規范因公出國(境)管理

    第十三條 合理安排出國(境)。領(lǐng)導干部年度因公臨時(shí)出國(境)計劃與人選建議嚴格按干部管理權限和外事工作有關(guān)規定履行報批程序。不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)性任務(wù)的團組和人員出訪(fǎng)。因工作需要安排的出國(境)任務(wù),應與集團業(yè)務(wù)發(fā)展一致,要有詳細的日程安排和具體內容,經(jīng)省外事部門(mén)事先審核確認后,按規定程序辦理出國手續。
    第十四條 加強出國管理。領(lǐng)導干部申報因公出國任務(wù),要與其公職身份相稱(chēng)。凡應由較低級別人員完成的任務(wù),不得派較高級別人員;凡應由專(zhuān)業(yè)人員完成的任務(wù),不得派非專(zhuān)業(yè)人員。除業(yè)務(wù)需要外,原則上集團公司領(lǐng)導人員出國每年不超過(guò)1次,中層干部最多每?jì)赡瓿鰢?次。集團公司正職領(lǐng)導人員出國,團組人數不超過(guò)8人;其他領(lǐng)導人員出國,團組人數不超過(guò)6人,原則上不安排主要領(lǐng)導同期出訪(fǎng)。出國一次最多不超過(guò)3個(gè)國家和地區(包括經(jīng)停)。一般情況下,出訪(fǎng)一國不超過(guò)5天,出訪(fǎng)2國不超過(guò)8天,出訪(fǎng)3國以上不超過(guò)10天,不得以任何理由繞道旅行或者增加出訪(fǎng)國家和地區。
    第十五條 嚴守出國紀律。嚴禁通過(guò)中介機構組團出國和持假邀請函組團出國。不得安排無(wú)關(guān)人員跟隨或分行,不得攜帶配偶、子女及其他親屬同行。因公出國(境)乘坐交通工具的類(lèi)型和等級,以及住宿、就餐等標準按照《加強黨政干部因公出國(境)經(jīng)費管理暫行辦法》(財行〔2008〕230號)、《關(guān)于加強黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部出國(境)管理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔1999〕23號)和集團《費用報銷(xiāo)管理辦法》嚴格執行。嚴禁變相公款旅游,嚴禁安排與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的休閑娛樂(lè )等活動(dòng),嚴禁出入賭博、色情場(chǎng)所。不得私自改變出訪(fǎng)路線(xiàn),嚴禁脫團私自行動(dòng)。嚴禁向下屬單位攤派或轉嫁出國(境)費用。凡公費出國(境)的團體和個(gè)人必須通過(guò)因公出國(境)審批渠道辦理手續,嚴禁持普通護照(因私護照和因私證件)出國(境)執行公務(wù)。嚴格控制出國經(jīng)費開(kāi)支,出訪(fǎng)費用標準嚴格按照山西省有關(guān)規定執行并控制在預算之內。另外贈送禮品必須嚴格按照有關(guān)規定執行,不得用公款超標準購買(mǎi)禮品或紀念品。
    第十六條 加強出國后續管理。出國團組(人員)回國后,應在1個(gè)月內向黨委提交出國報告,同時(shí)抄送人事部門(mén)。出國報告應包括所到國家、團組人員、時(shí)間、主要業(yè)務(wù)和主要成果等。嚴格執行因公臨時(shí)出國(境)信息公開(kāi)、公示與成果共享等有關(guān)規定。對出訪(fǎng)達成的協(xié)議和作出的承諾,要認真抓好落實(shí),確保出訪(fǎng)成效。出國護照、赴港澳通行證、《大陸居民往來(lái)臺灣通行證》應在入境后7日內交上級主管部門(mén)或集團人力資源部統一保管。

第六章  改進(jìn)宣傳報道

    第十七條 把握宣傳重點(diǎn)。堅持“貼近實(shí)際、貼近一線(xiàn)、反映基層”,圍繞中心工作,利用各種媒體資源,認真宣傳、解讀黨中央、國家、省委、省國資委關(guān)于水務(wù)行業(yè)及國資國企改革的政策法規;深度報道一線(xiàn)職工生產(chǎn)生活情況,及時(shí)宣傳集團公司改革發(fā)展取得的新成效。關(guān)注企業(yè)全面情況、重大進(jìn)展、節點(diǎn)性目標,注重塑造企業(yè)社會(huì )形象,同時(shí)要積極主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切,講好企業(yè)故事,回答好群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
    第十八條 簡(jiǎn)化新聞報道。領(lǐng)導人員出席會(huì )議、調研活動(dòng),要根據工作需要、新聞價(jià)值、實(shí)際效果決定是否報道,出席一般性會(huì )議和活動(dòng)不作報道。除特別重要的安排部署外,一般不在報紙上刊載,均以簡(jiǎn)訊方式在集團門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行報道。集團公司領(lǐng)導主持召開(kāi)會(huì )議、調研、督促檢查工作等活動(dòng)報道,文字稿不超過(guò)800字,視頻報道時(shí)長(cháng)不超過(guò)2分鐘。新聞報道中的領(lǐng)導職務(wù)稱(chēng)謂根據會(huì )議、調研活動(dòng)主題內容確定,不必報道擔任的全部職務(wù)。新聞報道要重點(diǎn)突出基層一線(xiàn)新聞報道。

第七章  嚴格公務(wù)用車(chē)管理

    第十九條 嚴格車(chē)輛配備。集團公司公車(chē)配備要滿(mǎn)足生產(chǎn)運行、工程管理、安全搶險、紀檢執紀、日常辦公等需要,做到車(chē)型合理、配備規范、管理科學(xué)。嚴格執行《山西省省屬企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》,集團公司辦公室嚴格公車(chē)配備審核程序,集團公司領(lǐng)導人員按照一人一車(chē)配備(包括購置、租賃)公務(wù)用車(chē)。正職領(lǐng)導人員公務(wù)用車(chē)配備標準為排氣量2.0升(含)以下,購車(chē)價(jià)格(不含車(chē)輛購置稅,下同)在28萬(wàn)元以?xún)?;其他領(lǐng)導人員公務(wù)用車(chē)配備標準為排氣量1.8升(含)以下,購車(chē)價(jià)格在23萬(wàn)元以?xún)?。為集團公司配備的搶險救災等特殊工作用車(chē)(非工程用車(chē)),原則上購車(chē)價(jià)格(不含車(chē)輛購置稅)在38萬(wàn)元以?xún)?,排量?.5升(含)以下,特殊工作用車(chē)不得作為公務(wù)用車(chē);正在使用的、超過(guò)上述配置標準的特殊工作用車(chē),可以繼續使用。領(lǐng)導人員不得以任何方式換用、借用、占用各子公司或其他有利益關(guān)系單位和個(gè)人的車(chē)輛,不得接受任何單位或者個(gè)人捐贈的車(chē)輛,不得向其他單位攤派為自己購買(mǎi)車(chē)輛。公務(wù)用車(chē)不得增加高檔配置和豪華內飾,3年內不得重新裝潢。集團公司領(lǐng)導人員公務(wù)用車(chē)的報廢和變價(jià)等處置,按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置有關(guān)規定執行。公務(wù)用車(chē)車(chē)輛安全狀況、尾氣排放等不符合國家有關(guān)標準要求的,可以更新;排氣量2.5升(含)以下、未達到更新或報廢條件的,可以繼續使用或從現有符合配備標準的車(chē)輛中予以調劑;達到更新年限仍能使用的,應當繼續使用。在不造成浪費的前提下逐步換乘國產(chǎn)自主品牌轎車(chē)和新能源汽車(chē)。集團范圍內車(chē)輛更新、報廢需經(jīng)財務(wù)部審核。
    第二十條 加強使用管理。按照《集團車(chē)輛管理辦法》,嚴格使用公務(wù)用車(chē),不得在非公務(wù)活動(dòng)中使用公務(wù)用車(chē)。集團公司領(lǐng)導人員退休、離任、離崗休養或調離后,在收到相關(guān)文件1個(gè)月內收回原配備的公務(wù)用車(chē)。嚴禁公車(chē)私用,任何人不得將公車(chē)據為己有,長(cháng)期使用。行政部負責集團本部車(chē)輛的統一管理、調度,并對集團范圍內公車(chē)使用、管理進(jìn)行規范、指導。本部車(chē)輛的油料、檢審及保險費用、維修保養等的統一管理,由行政部負責,嚴禁私車(chē)公養,私油公供、私車(chē)公修、私票公報、私車(chē)公用、私車(chē)公洗。車(chē)隊具體負責各部門(mén)用車(chē)的協(xié)調、安排,保證公司車(chē)輛的有效使用。法定節假日期間,除保留值班、應急車(chē)輛外,其他車(chē)輛一律封存,停放在集團停車(chē)場(chǎng)指定位置。外事、會(huì )議和集體活動(dòng)用車(chē)可通過(guò)社會(huì )租賃方式解決。鼓勵公務(wù)出行利用公共交通服務(wù)工具。嚴格執行公務(wù)交通補貼標準,不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利,不得既領(lǐng)公務(wù)交通補貼又違規乘坐公務(wù)用車(chē)。

第八章  規范辦公用房管理

    第二十一條 嚴控用房標準。嚴格按照中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<山西省省屬企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法>的通知》(晉辦發(fā)〔2015〕30號)配置辦公用房,集團公司正職領(lǐng)導人員辦公用房使用面積不超過(guò)70平方米,其他領(lǐng)導人員辦公用房使用面積不超過(guò)50平方米。超過(guò)規定超標準占用、使用辦公用房的,應結合集團公司辦公用房實(shí)際予以調劑。辦公用房裝修不得選用高檔材料,嚴禁豪華裝修;按照集團《辦公室設施及辦公用品管理制度》、《辦公用品(備品)設備購買(mǎi)使用管理制度》、《辦公電話(huà)使用規定》、《計算機使用管理制度》、《文印、傳真管理制度》,嚴格辦公設備配備和更新。不得配置高檔辦公用品、高端設備和豪華家具,不得配備與辦公無(wú)關(guān)的設施設備。10年內不得重復裝修,辦公家具的更換必須達到最低使用年限,達到最低使用年限仍能使用的應當繼續使用,不得隨意更換添置辦公家具。
    第二十二條 落實(shí)用房規定。集團公司領(lǐng)導人員原則上只能占用一處辦公用房,在不同單位同時(shí)任職的,由主要工作單位安排辦公用房,其他任職單位不再安排;確因工作需另行配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序,由兼職(任職)單位提供小于標準面積的辦公用房。領(lǐng)導干部工作調動(dòng)的,1個(gè)月內由調入單位安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導干部退休后,原單位辦公用房應當在退休文件下達后1個(gè)月內騰退,原單位按規定及時(shí)收回。
    第二十三條 規范用房管理。集團公司辦公用房實(shí)行集中統一管理,統一權屬、統一規劃、統一配置、統一處置。不得擅自改變辦公用房用途。不得私下交換、變相買(mǎi)賣(mài),或以出租、出借等方式轉讓使用權。新建、調整辦公用房的,按照“建新交舊”、“調新交舊”原則,及時(shí)將原辦公用房騰退。在外租(借)用辦公用房,按標準審批后,其面積應納入集團辦公用房總面積進(jìn)行核定。不得租用或變相租用賓館、酒店、培訓中心等場(chǎng)所房間作為辦公用房。嚴格按照規定整改超標準辦公用房。

第九章  嚴格業(yè)務(wù)接待

    第二十四條 嚴格落實(shí)審批制度。業(yè)務(wù)接待能夠在職工食堂或定點(diǎn)協(xié)議酒店安排的,原則上不在外安排,確需在外安排的,須經(jīng)集團公司領(lǐng)導批準同意。接待工作由主辦部門(mén)根據來(lái)訪(fǎng)單位公函(公務(wù)接待)或商務(wù)活動(dòng)安排,據實(shí)填寫(xiě)《業(yè)務(wù)接待申請單》,本部門(mén)負責人、費用歸口部門(mén)負責人、分管領(lǐng)導、總經(jīng)理審批后方可辦理,未經(jīng)審批的接待工作以及來(lái)訪(fǎng)人員不安排接待,無(wú)接待公文(公務(wù)接待)、審批單、財務(wù)票據的一律不予報銷(xiāo)。嚴禁轉嫁、攤派、隱匿、違規報銷(xiāo)接待費用,嚴禁公款報銷(xiāo)或支付應當由個(gè)人負擔的費用,嚴禁借業(yè)務(wù)接待名義列支其他支出。
    第二十五條 嚴格接待標準。業(yè)務(wù)接待嚴格按照集團《費用報銷(xiāo)管理辦法》相關(guān)規定安排食宿。用餐安排原則上應當以自助餐為主,15人以上安排自助餐;15人以下或者不具備條件的,按標準安排桌餐。食宿由接待單位協(xié)助安排的,接待對象應當按照辦法繳納相關(guān)費用。確因工作需要,可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數,接待對象在10人以?xún)鹊呐悴腿藬挡坏贸^(guò)3人,超過(guò)10人的陪餐人數不得超過(guò)接待對象人數的三分之一。接待來(lái)賓以家常菜、地方菜為主,嚴禁提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴或用野生保護動(dòng)物制作的菜肴。省部級領(lǐng)導住普通套間,廳局級領(lǐng)導住單間,處級及以下人員住標準間;除賓館提供的房間用品外,不得額外配備其它物品,不得擺放香煙、鮮花等。
業(yè)務(wù)接待的具體標準為公務(wù)接待早餐30元/人,午/晚餐100元/人;商務(wù)接待早餐60元/人,午/晚餐200元/人;外事接待早餐100元/人,午/晚餐450元/人。車(chē)輛使用和內部人員差旅和住宿等嚴格按照集團《費用報銷(xiāo)管理辦法》執行。重大商務(wù)和外事活動(dòng)根據中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<山西省省屬企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法>的通知》(晉辦發(fā)〔2015〕30號)要求執行。同城接待原則上不安排住宿。屬于有償服務(wù)的審計、稅務(wù)審核、資產(chǎn)評估審核人員在集團公司或下屬企業(yè)工作期間,簽訂合同的,按合同條款執行。到基層檢查指導工作,不得接受宴請,如因工作需要確需在基層公司用餐,一律安排在食堂,不準到經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè )、健身等服務(wù)場(chǎng)所消費。車(chē)輛使用、差旅和住宿等嚴格按照集團《費用報銷(xiāo)管理辦法》執行。
    第二十六條 遵守接待紀律。接待用車(chē)原則上安排集中乘車(chē),6人及以上人員出行,以乘坐普通商務(wù)、中巴或大巴車(chē)為主。除邊遠地區、路況復雜、特殊天氣等特殊情況外,原則上不得安排越野車(chē),從嚴控制隨行車(chē)輛。公務(wù)接待不張貼懸掛標語(yǔ)橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。嚴禁到風(fēng)景名勝區舉辦會(huì )議和活動(dòng);嚴禁到私人會(huì )所、娛樂(lè )場(chǎng)所安排接待;嚴禁借公務(wù)活動(dòng)名義游山玩水;嚴禁舉辦與接待無(wú)關(guān)的專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì )、舞會(huì )等活動(dòng);嚴禁超范圍、超標準、超預算安排接待;嚴禁借商務(wù)接待、外事接待、招商引資名義變相安排接待;嚴禁私客公待。不得以任何名義贈送或接受禮金、紀念品、土特產(chǎn)、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預付卡和貴重禮品。

第十章  規范領(lǐng)導干部兼職

    第二十七條 從嚴規范在企業(yè)兼職(任職)?,F職和不擔任現職但未辦理退休手續的集團公司各級管理人員,不得在其它企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體兼職(任職)。對辭職或者已退休的領(lǐng)導干部兼職(任職)的必須從嚴掌握、從嚴把關(guān)。確因工作需要兼職(任職)的,應當按照干部管理權限嚴格審批。辭去公職或者退休三年內,不得到本人原任職務(wù)所管轄業(yè)務(wù)范圍內的企業(yè)兼職(任職),也不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。辭去公職或者退休三年內擬到本人原任職務(wù)所管轄業(yè)務(wù)范圍內的企業(yè)兼職(任職)的,應經(jīng)集團公司黨委按規定審核并按干部管理權限征得上級組織(人事)部門(mén)同意后,方可兼職(任職);辭去公職或者退休三年后到企業(yè)兼職(任職)的,應由集團公司黨委按規定審批并按干部管理權限向上級組織(人事)部門(mén)備案。按規定經(jīng)批準在企業(yè)兼職的領(lǐng)導干部(含退休),兼職不得超過(guò)1個(gè);所兼任職務(wù)實(shí)行任期制的,任職屆滿(mǎn)擬連任必須重新審批或備案,連任不超過(guò)兩屆,兼職年齡不得超過(guò)70周歲。
    第二十八條 從嚴規范在社會(huì )團體兼職。集團公司各級管理人員未經(jīng)批準不得發(fā)起成立社會(huì )團體。在職領(lǐng)導干部不得兼任基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構負責人;不得兼任學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )、研究會(huì )等社會(huì )團體領(lǐng)導職務(wù)(含分支機構負責人),因特殊情況確需在社會(huì )團體兼任領(lǐng)導職務(wù)的,按照干部管理權限從嚴審批,且兼職不得超過(guò)1個(gè)。已退休領(lǐng)導干部在社會(huì )團體兼任職務(wù)(包括領(lǐng)導職務(wù)和名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事等),須按干部管理權限審批或備案,且只可兼任1個(gè)職務(wù)。凡經(jīng)批準后在社會(huì )團體兼職的在職和退休領(lǐng)導干部,除工作特殊需要外,不得擔任法定代表人,不得牽頭成立新的社會(huì )團體或兼任境外社會(huì )團體領(lǐng)導職務(wù);任職屆滿(mǎn)擬連任的必須重新履行有關(guān)審批手續,兼職不得超過(guò)兩屆,兼職年齡不得超過(guò)70周歲。
    第二十九條 從嚴規范兼職取酬。集團公司各級管理人員按規定經(jīng)批準在企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體兼職的,一律不準領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不準獲取股權和其他額外利益,不得領(lǐng)取各種名目的補貼等,也不得報銷(xiāo)與兼職單位無(wú)關(guān)的任何費用。退休或不擔任現職的領(lǐng)導干部在企業(yè)、社會(huì )團體兼職的,確因工作需要的工作經(jīng)費要從嚴控制,不得超過(guò)規定標準和實(shí)際支出。兼職期間是否取酬和報銷(xiāo)有關(guān)工作費用,本人應在每年年底以書(shū)面形式報告集團公司黨委。

第十一章  厲行勤儉節約

    第三十條 嚴禁違規公款消費。辦公費、通信費、差旅費、會(huì )議費、培訓費、業(yè)務(wù)招待費、車(chē)輛使用費、維修費等業(yè)務(wù)消費按照《山西水務(wù)投資集團有限公司費用報銷(xiāo)管理辦法》和領(lǐng)導履職待遇規定執行,厲行勤儉節約。嚴禁違規用公款搞任何式的宴請。嚴禁用公款組織同鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )等聯(lián)誼活動(dòng)。嚴禁用公款支付應由個(gè)人承擔的高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng),或違規用公款購買(mǎi)、贈送禮品。嚴禁用公款旅游、借公務(wù)差旅之機變相旅游。
    第三十一條 嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜。領(lǐng)導干部辦理婚喪喜慶事宜,應嚴格履行報告備案制度。中層以上領(lǐng)導干部操辦婚嫁事宜,應提前7天向集團公司黨委報告備案(同時(shí)抄送紀委),說(shuō)明辦理事由、時(shí)間、地點(diǎn)、規模、標準和邀請對象,要嚴格控制規模,婚禮宴請人數超過(guò)150人的,在集團公司范圍內進(jìn)行公示,但不得超過(guò)180人。喪葬事宜須事后7天內向黨委報告,由黨委備案和監督。在操辦婚嫁事宜前,要采取書(shū)面方式作出廉政承諾。嚴禁通知管理和服務(wù)對象單位或個(gè)人參加,或者接受其贈送的禮金、禮品等財物;嚴禁接受明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮金、禮品等財物;嚴禁直接或者變相使用公款支付費用,或者利用職權、職務(wù)上的影響減免應當由個(gè)人支付的費用;嚴禁違反規定使用公款公物,或者借用與行使職權有關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)或者個(gè)人的車(chē)輛;嚴禁大操大辦,或者采取分期宴請、分批宴請、少報多請等方式變相大操大辦。操辦婚喪喜慶事宜時(shí)間、地點(diǎn)、規模、用車(chē)等情況納入領(lǐng)導干部本人年度述職述廉內容。
    第三十二條 嚴格執行干部福利待遇規定。嚴禁違反有關(guān)規定增加薪酬或濫發(fā)津貼補貼、獎金等。認真執行關(guān)于基層工會(huì )慰問(wèn)、補助、獎勵事項和標準等有關(guān)規定。用于解決本單位工作人員生活困難和集體福利的福利費,嚴禁違規發(fā)放給個(gè)人。嚴格按照國家相關(guān)規定和集團公司《應急值班室日常值班制度》發(fā)放值班、帶班報酬。

第十二章  加強干部自律

    第三十三條 嚴格文稿發(fā)表。集團公司領(lǐng)導代表集團發(fā)表講話(huà)和文章及個(gè)人發(fā)表署名文章,須報黨委批準。除集團統一安排外,個(gè)人不公開(kāi)出版著(zhù)作,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序。集團公司領(lǐng)導人員不得用公款編印、出版個(gè)人專(zhuān)著(zhù)或文集,不得以任何名義向單位和個(gè)人要求為編印、出版自己的專(zhuān)著(zhù)和文集提供經(jīng)費贊助,不得利用職權和個(gè)人影響向分管或有工作聯(lián)系的單位和個(gè)人攤派發(fā)行個(gè)人專(zhuān)著(zhù)和文集;未經(jīng)集團公司黨委批準,不得將報告、講話(huà)等工作性文稿整理匯編署名公開(kāi)出版,不得在出版物上掛署黨政職務(wù)頭銜。
    第三十四條 規范網(wǎng)絡(luò )言行。黨員領(lǐng)導干部嚴禁參與以下網(wǎng)絡(luò )傳播行為:發(fā)表違背黨的基本路線(xiàn),否定四項基本原則,歪曲黨的政策,或者其他有嚴重政治問(wèn)題的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等;妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一;丑化黨和國家形象,詆毀、污蔑黨和國家領(lǐng)導人,歪曲黨史、國史、軍史,抹黑革命先烈和英雄模范;制造、傳播各類(lèi)謠言特別是政治類(lèi)謠言,散布所謂“內部”消息和小道消息;出版、購買(mǎi)、傳播非法出版物;宣揚封建迷信、淫穢色情;制作、傳播其他有嚴重問(wèn)題的文章、言論、音視頻等信息內容。禁止參加以下網(wǎng)絡(luò )活動(dòng):組織、參加反對黨的理論和路線(xiàn)方針政策的網(wǎng)絡(luò )論壇、群組、直播等活動(dòng);通過(guò)網(wǎng)絡(luò )組黨結社,參與和動(dòng)員不法串聯(lián)、聯(lián)署、集會(huì )等網(wǎng)上非法組織、非法活動(dòng);參與網(wǎng)上宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng),縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動(dòng);利用網(wǎng)絡(luò )泄露黨和國家秘密;瀏覽、訪(fǎng)問(wèn)非法和反動(dòng)網(wǎng)站等。黨員干部以職務(wù)身份在微博、微信、網(wǎng)絡(luò )直播、論壇社區等境內外網(wǎng)絡(luò )平臺上注冊賬號、建立群組的,應當向集團公司黨委報告。
    第三十五條 樹(shù)立良好社會(huì )形象。黨員領(lǐng)導干部不得妄議中央大政方針,公開(kāi)發(fā)表不當言論;不得信教和參加迷信活動(dòng);不得組織、利用宗教活動(dòng)、宗族勢力妨礙黨的決策部署實(shí)施或破壞黨的基層組織建設;不得參加邪教組織及其活動(dòng);不得編織“關(guān)系網(wǎng)”,拉幫結派搞“小圈子”,要努力凈化社交圈、生活圈、休閑圈;不得違背社會(huì )公序良俗,在公共場(chǎng)合要特權、逞威風(fēng);不得生活奢靡、貪圖享樂(lè )、追求低級趣味,嚴重違反社會(huì )公德、家庭美德。
    第三十六條 嚴格請假報備制度。各干部職工外出,嚴格按照山西省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )辦公室《關(guān)于加強領(lǐng)導干部外出請假報備工作的通知》(晉國資辦〔2015〕18號)和《山西水務(wù)投資集團有限公司考勤管理實(shí)施細則》相關(guān)規定履行請假報備手續。領(lǐng)導干部要帶頭嚴格執行外出請假報備制度,集團公司主要負責同志(含黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理)出差(參加全省性重要會(huì )議活動(dòng)除外),出訪(fǎng)、休假學(xué)習,須提前三天向省政府請假,由省政府會(huì )議處按程序報告,經(jīng)省長(cháng)批準后,向省委值班室及省國資委報備;主要負責同志公休日離開(kāi)太原或駐地,須提前一天向省委值班室、省政府辦公廳會(huì )議處及省國資委報備;其他領(lǐng)導人員出差(參加省委、省政府、全省性重要會(huì )議活動(dòng)或參加集團公司會(huì )議活動(dòng)除外)、出訪(fǎng)、休假、學(xué)習離開(kāi)太原市,須提前1天向黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理報告,同時(shí)向集團公司辦公室口頭報備;副總師、部門(mén)主要負責人、駐并單位主要負責人出差、休假、學(xué)習離開(kāi)太原市,須提前1天向黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理及分管領(lǐng)導報告,同時(shí)向集團公司辦公室書(shū)面報備;各子公司主要負責人出差(參加集團公司會(huì )議活動(dòng)除外)、休假、學(xué)習離開(kāi)駐地,須提前1天向黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理及分管領(lǐng)導報告,同時(shí)向集團公司辦公室書(shū)面報備;集團公司中層副職外出,向主要領(lǐng)導和所在部門(mén)負責人報告。各報告情況要準確,詳細表述外出人員、事由、時(shí)間、地點(diǎn)、、聯(lián)系方式,主持工作的負責同志姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等內容;特殊緊急情況或行程調整的,要及時(shí)補報和履行有關(guān)程序;重要時(shí)間節點(diǎn)、涉及重大敏感的外出,須經(jīng)上級黨委批準同意后才能安排。各子公司領(lǐng)導班子成員應嚴格按照《山西水務(wù)投資集團有限公司領(lǐng)導干部外出報備規定》履行相關(guān)手續。因特殊情況,不能履行請假手續的,要及時(shí)補辦。
    第三十七條 嚴守廉潔紀律。嚴禁違規收受年貨節禮、紅包、禮金、禮品,以及銀行卡、購物卡、充值卡、消費卡、會(huì )員卡、加油卡等各類(lèi)有價(jià)證券、支付憑證。嚴禁通過(guò)提貨券、微信紅包、電子禮品預付卡等方式違規收受禮品禮金。嚴禁利用職權或者職務(wù)上的影響從事古玩字畫(huà)、珠寶玉石、名貴花木及其他藝術(shù)品、奢侈品收藏和交易,違規從事?tīng)I利活動(dòng)。嚴禁接受可能影響公正履職的宴請、旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排。嚴禁出入私人會(huì )所等規避組織監督的場(chǎng)所。
    第三十八條 注重家庭家教家風(fēng)。集團公司各級領(lǐng)導干部要自覺(jué)同特權思想和特權現象作斗爭,注重家庭、家教、家風(fēng)建設。嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度。教育管理好親屬和身邊工作人員,要求他們謹言慎行、本分做人。進(jìn)一步規范配偶、子女及其配偶從業(yè)行為,不得違規經(jīng)商辦企業(yè)。嚴禁利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,嚴禁家屬親友插手領(lǐng)導干部本人職權范圍內的工作和人事安排。

第十三章  加強督促檢查

    第三十九條 集團公司黨委要把落實(shí)中央八項規定精神和本實(shí)施辦法作為一項重要政治任務(wù),作為日常監督管理重點(diǎn)工作,作為督查、考核重要內容,狠抓貫徹落實(shí)。每年年底進(jìn)行1次專(zhuān)項檢查,每年年初通報上一年度、每年年中通報上半年貫徹執行中央八項規定精神以及本實(shí)施細則的情況。廣大干部職工可通過(guò)多種形式,對黨員領(lǐng)導干部執行細則的情況進(jìn)行民主監督。要把細則執行情況,列入領(lǐng)導人員黨風(fēng)廉政建設責任制考核和領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的重要內容,作為對領(lǐng)導人員考察、考核、任免以及審計評價(jià)的重要依據。黨委班子成員應將落實(shí)中央八項規定精神情況,作為民主生活會(huì )、述職述廉的重要內容,接受黨內外監督和職工代表的民主評議。
    第四十條 集團公司紀委要把監督貫徹執行中央八項規定精神以及本實(shí)施細則作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來(lái)抓,加強對本細則執行情況的監督,對違反規定的典型問(wèn)題嚴肅查處、點(diǎn)名通報、公開(kāi)曝光;對領(lǐng)導干部自身和分管領(lǐng)域出現問(wèn)題的,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等規定處理。財務(wù)、審計部門(mén)每年要對規定涉及的各項經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督審查。

第十四章  附  則

    第四十一條 本細則所稱(chēng)集團公司領(lǐng)導人員是指黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層成員和其他高級管理人員;正職領(lǐng)導人員是指黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理;其他領(lǐng)導人員是指除正職領(lǐng)導人員以外的領(lǐng)導人員。各子公司可根據實(shí)際,結合業(yè)務(wù)需要,參照本實(shí)施辦法制定更加具體、更加便于操作的實(shí)施細則,并報集團黨委辦公室備案。
    第四十二條 本細則自印發(fā)之日起施行。此前集團公司印發(fā)的有關(guān)規定與本細則不一致的,以本細則為準。