大家好！
按照“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)安排，今天我和大家共同學(xué)習的內容是黨章背后的故事。應該說(shuō)，黨章的地位是非常重要的。關(guān)于黨章，今天主要與大家一起學(xué)習三個(gè)方面的內容：一是什么是黨章；二是黨章的歷史發(fā)展；三是黨章的主要內容。
下面我們就開(kāi)始學(xué)習今天本講的第一部分什么是黨章。這一部分我們主要有3個(gè)大問(wèn)題，即：黨章概念、特征和作用
什么是黨章？
我們平時(shí)總說(shuō)黨章，其實(shí)他只是一個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)，黨章全稱(chēng)是中國共產(chǎn)黨章程。中國共產(chǎn)黨我們很明確了，那么什么是章程呢？所謂章程：是對一個(gè)組織及其成員的行為作出的規定和程序。比如公司章程、協(xié)會(huì )章程。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“一個(gè)團體要有一個(gè)章程，一個(gè)國家也要有一個(gè)章程，憲法就是國家的總章程”。我們黨的總章程就是黨章。
那么什么是中國共產(chǎn)黨章程呢？我們來(lái)給黨章下一個(gè)定義。所謂黨章就是指規定黨內根本任務(wù)和根本制度，調整黨內政治生活以及處理個(gè)人與組織、組織與組織之間權利義務(wù)關(guān)系的基本行為規范，是黨內的根本大法。概括的說(shuō)，黨章是黨內的基本行為規范，它是黨內的根本大法。黨章既然是一種行為規范，我們黨員就應該像國家公民要遵守憲法、學(xué)生遵守學(xué)生守則一樣，黨員也必須遵守黨章。
說(shuō)黨章是黨內根本大法是因為黨章有如下3個(gè)特征：
第一，內容的根本性。黨章規定了黨性質(zhì)、地位、指導思想，黨的組織原則以及黨員的權利義務(wù)等黨的基本問(wèn)題，是黨內的基本行為規范，所以說(shuō)它的內容具有根本性。
第二，效力的最高性。黨章是具有最高權威的黨內法規，是黨內的根本法。所有的黨內其他法規，都是黨章的延伸或補充，都是在黨章的基礎上形成的，都必須服從或從屬于黨章，黨章是其他黨內法規的立法依據，可以說(shuō)黨章是“母法”，其他黨內法規是“子法”，黨內其他法規條款一旦與黨章內容發(fā)生了沖突，必須要按照黨章修改否則都是無(wú)效的，所以它的效力高于任何黨內其它法規。
第三，制定、修改的特殊性。黨章制定和修改權只能由黨的全國代表大會(huì )行使，其它黨內法規則沒(méi)有這方面的要求。
這是黨章的3個(gè)特征。了解了黨章的概念特征后，我們再了解一下黨章的作用。
黨章的作用主要表現在三個(gè)方面
第一，調整黨內關(guān)系。毛澤東同志曾說(shuō)：“政黨就是一種社會(huì )，是一種政治社會(huì )。”黨內也有人與人的關(guān)系，也有行使權力和承擔義務(wù)的關(guān)系。就像社會(huì )需要法律一樣，在黨的內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，來(lái)指導和約束每個(gè)黨員的行為。而黨章是通過(guò)規定黨組織的職責和黨員的權利義務(wù)，來(lái)實(shí)現調整黨內關(guān)系的功能，這是黨章的獨特功能，其它黨內法規也有調整黨內關(guān)系的作用，但它只能調整黨內關(guān)系的某一方面。
第二，指導黨的工作。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規矩，不成方圓”黨的工作也要有制度做保障，如果沒(méi)有黨章，黨內就有可能出現混亂的局面。所以，黨章的作用是特別重要的。但是黨章也不是對所有的黨的具體工作都進(jìn)行指導，它只是對黨的工作進(jìn)行整體指導，黨內的具體工作都由在黨章基礎上形成的其他黨內法規來(lái)具體指導的。只有在黨章的基礎上，才能形成其它黨內法規，才能指導黨內各項工作的正常開(kāi)展。
第三，嚴肅黨的紀律。黨章對黨員的權利義務(wù)，黨的紀律進(jìn)行了明確規定，黨章是權責明確、賞罰分明的規范性文件。每個(gè)黨員，在決定自己行動(dòng)時(shí)，都要根據黨章權衡自己的行動(dòng)是符合黨章的要求，將會(huì )帶來(lái)什么樣后果，包括受到何種處罰等等。
以上我們介紹了黨章的概念、三個(gè)特征和三方面作用。我們要學(xué)習掌握一樣東西，我們要了解一個(gè)人，必須要了解他的過(guò)去，知道他的來(lái)源，它的發(fā)展過(guò)程，這樣我們才能更深刻的去理解他、認識他，接下來(lái)我們就共同來(lái)學(xué)習本講的第二大部分黨章的歷史發(fā)展。
世界上第一部無(wú)產(chǎn)階級政黨黨章是由馬克思、恩格斯起草的。 是1847年在共產(chǎn)主義者同盟第一次代表大會(huì )上通過(guò)的《共產(chǎn)主義者同盟章程》。它所確立的思想和原則以后為世界無(wú)產(chǎn)階級政黨所普遍遵循，各國的無(wú)產(chǎn)階級政黨都把它作為制定各自黨章的藍本。我們黨作為無(wú)產(chǎn)階級政黨自然也不例外。
我們黨在1921年召開(kāi)了一大，由于當時(shí)條件的限制，一大提出并制定了黨綱，沒(méi)有來(lái)得及制定黨章。我們黨的第一部黨章是黨的二大（1922年）制定的。那么黨章制定好了以后，是不是就一勞永逸了呢？答案當然是否定的。因為世界在變化，時(shí)代在進(jìn)步，沒(méi)有一成不變的事務(wù)。所以我們黨在不同的歷史時(shí)期，及時(shí)對黨章作出修改，這是時(shí)代發(fā)展的要求。根據形勢和任務(wù)的變化，二大以后的歷次代表大會(huì )（五大除外）均對黨章作出不同程度的修改。所以我們黨從成立到現在，一共制定了8部黨章，進(jìn)行了16次修正，共形成了17個(gè)版本。
黨的第一部黨章，是1922年的二大黨章。二大黨章按照列寧黨建理論，結合中國共產(chǎn)黨成立一年來(lái)的初步體會(huì )，對黨的建設的一系列原則做出了規定。黨章共六章二十九條，分別為黨員、組織、會(huì )議、紀律、經(jīng)費、附則。第一次詳盡地規定了黨員條件和入黨手續，規定了黨小組、地方支部、地方執行委員會(huì )、區執行委員會(huì )、中央執行委員會(huì )的設置、職能、任期，明確了黨的紀律，提出黨章的修改權屬于黨的全國代表大會(huì )，并規定了黨的經(jīng)費來(lái)源、收取標準等。二大黨章的意義在于，它不僅標志著(zhù)黨的創(chuàng )建工作的完成，更重要的是，它標志著(zhù)黨從此開(kāi)始有了自己的最高行為規范，黨的建設從此有章可循。
三大(1923年6月)到五大（1927年4月27日-1927年5月9日）黨章，都在二大黨章的基礎上進(jìn)行了不同程度的修改。
特別說(shuō)一下五大黨章，我們在前面黨章的特點(diǎn)部分已經(jīng)介紹了黨章制定修改的特殊性，黨章制定和修改權只能由黨的全國代表大會(huì )行使，但由于五大當時(shí)的特殊環(huán)境，五大未對黨章進(jìn)行修改，它是會(huì )后由中央政治局修改和通過(guò)的，這在我黨的歷史上是絕無(wú)僅有的，這是五大黨章特殊的地方，其他各部都是由黨的全國代表大會(huì )制定修改的。
六大黨章是唯一的一部在境外產(chǎn)生的黨章，是于1928年在莫斯科通過(guò)的。該部黨章規定中國共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國際的一個(gè)支部，無(wú)條件地服從共產(chǎn)國際的決議。
七大黨章（1945），是我們黨獨立制定的第一部黨章，也我黨在民主革命時(shí)期最好的一部黨章，是黨走向成熟的重要標志。
為什么說(shuō)七大黨章是黨獨立制定的第一部黨章呢？因為我黨的二大到六大的黨章，都是在共產(chǎn)國際的直接指導幫助下制定的，而七大黨章是在1943年共產(chǎn)國際解散后制定的，是由我黨獨立制定的。
七大黨章還有五個(gè)突出特點(diǎn)：
1、首次增加了總綱部分；
2、確立了毛澤東思想在全黨的指導地位；
3、首次規定了黨員的權利義務(wù)；
4、對黨的群眾路線(xiàn)作了更加深刻的闡述；
5、進(jìn)一步完善了民主集中制原則。
八大黨章（1956），是黨執政以后的通過(guò)的第一部黨章。八大黨章提出了執政黨應當遵守的政治原則、組織原則和工作作風(fēng)，規定了黨的工作重心要由階級斗爭轉向抓經(jīng)濟建設，應該說(shuō)八大黨章是一個(gè)良好的開(kāi)端。但是由于歷史原因，八大黨章沒(méi)能得到較好的貫徹。
九大(1969)和十大(1973)黨章都是在“文化大革命”的特殊環(huán)境中形成的。這兩部黨章幾乎將八大黨章的正確原則和內容破壞殆盡，在思想上、政治上和組織上都出現了嚴重錯誤?？梢哉f(shuō)九大、十大黨章是兩部失敗的黨章。
十一大黨章(1977)，是在打倒“四人幫”以后通過(guò)的第一部黨章，但是，由于當時(shí)整個(gè)國家的發(fā)展處于徘徊狀態(tài)，黨的指導思想尚未拔亂反正，所以十一大黨章未能糾正“左”傾錯誤思想，繼續沿用了“文化大革命”的錯誤理論和口號。所以十一大黨章是功過(guò)各占一半。
十二大黨章（1982），標志著(zhù)我們黨進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期。這部黨章按照科學(xué)社會(huì )主義的理論，對世界歷史發(fā)展進(jìn)程和我國當前所處的歷史階段，對社會(huì )主義的基本特征和取得勝利的前景作了論述。十二大黨章增加了黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)、黨組、黨和共青團的關(guān)系五章。這部黨章的貢獻在于，它糾正了十一大黨章中的“左”傾錯誤思想，繼承和發(fā)揚了七大、八大黨章的優(yōu)點(diǎn)，內容比過(guò)去更加充實(shí)完善。（我們現行黨章就是在十二大黨章的基礎上修改制定的）
十三大到十六大黨章（1987）都是在保持十二大黨章框架不變的前提下，對其進(jìn)行了不同程度的修改補充。下面向大家簡(jiǎn)要介紹一下每次黨章修改的一些重要內容。
十四大黨章（1992）把建設有中國特色社會(huì )主義的理論和黨的基本路線(xiàn)、方針政策寫(xiě)入了黨章。
十五大黨章（1997）將鄧小平理論確立為黨的指導思想。 十六大黨章（2002）將“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)入黨章。 十七大黨章（2007）把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章，同時(shí)還對一些條文進(jìn)行了修改，黨代表任期制、巡視制、常委會(huì )向全委會(huì )負責制度等，概括的說(shuō)就是一觀(guān)三制。
十八大黨章 （2012年）把科學(xué)發(fā)展觀(guān)列入黨的指導思想；確立了中國特色社會(huì )主義制度；把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局。同時(shí)，對部分條文關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。
以上我們簡(jiǎn)要回顧了黨章的發(fā)展歷史，希望能為大家學(xué)習黨章、認識黨章帶來(lái)一定的幫助。
同志們，黨章是黨的一面旗幟，在這面光輝的旗幟下，一代代共產(chǎn)黨人團結帶領(lǐng)全國各族人民，救亡圖存、浴血奮戰、改天換日、鑄就輝煌。為此，我在準備這次課件的時(shí)候，特意找了幾個(gè)“黨章背后的故事”，希望通過(guò)講述優(yōu)秀共產(chǎn)黨人尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章的故事，給大家帶來(lái)啟示。
1、毛澤東讀《共產(chǎn)黨宣言》
十月革命一聲炮響，給中國送來(lái)了馬克思主義。中國早期具有新思想、新思維的知識分子，通過(guò)接觸《共產(chǎn)黨宣言》等馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作，開(kāi)始了自己世界觀(guān)轉變，逐步建立起對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰。毛澤東就是其中的杰出代表。對自己第一次讀到《共產(chǎn)黨宣言》，系統接受馬克思主義基本理論，毛澤東終生未忘。他曾對采訪(fǎng)他的美國記者斯諾，深情地回憶起第一次讀到這本經(jīng)典著(zhù)作的情景：
“我第二次到北京期間……我熱切地搜尋當時(shí)所能找到的為數不多的共產(chǎn)主義文獻的中文本。有三本書(shū)特別深刻地銘記在我的心中，使我樹(shù)立起對馬克思主義的信仰……這三本書(shū)是：《共產(chǎn)黨宣言》《階級斗爭》《社會(huì )主義史》。到了1920年夏天，在理論上而且在某種程度的行動(dòng)上，我已成為一個(gè)馬克思主義者了，而且從此我也認為自己是一個(gè)馬克思主義者了。”
為領(lǐng)導湖南的“驅張”運動(dòng)（指驅逐軍閥張敬堯的斗爭），毛澤東于1919年12月第二次到北京。當時(shí)，他除了白天與外界聯(lián)系“驅張”的有關(guān)事宜，為各地代表團提供或轉發(fā)“驅張”消息外，一門(mén)心思地撲在學(xué)習馬克思主義理論上。這次北京之行的最大收獲是從羅章龍那里借到的油印本《共產(chǎn)黨宣言》。得到這本經(jīng)典著(zhù)作后，他便如饑似渴地研讀起來(lái)。
在京期間，隨著(zhù)“驅張”斗爭的深入，毛澤東開(kāi)始考慮趕走了張敬堯后，湖南應該怎么辦的問(wèn)題。1920年4月，毛澤東由北京到上海，向陳獨秀討教治湘方略，和他交流自己所讀過(guò)的馬克思主義書(shū)刊的體會(huì )，及改造湖南的見(jiàn)解。
毛澤東以求教者的身份向陳獨秀討教：“去年在北京聽(tīng)了你許多關(guān)于社會(huì )問(wèn)題的精辟見(jiàn)解，受到很大啟示。你創(chuàng )辦的《新青年》雜志我最喜歡看。你一貫倡導的‘科學(xué)’、‘民主’的精神，我最推崇。在你的啟發(fā)下，去年我在長(cháng)沙也辦了一本《湘江評論》刊物，后來(lái)被軍閥張敬堯查封了，也是以你倡導的科學(xué)、民主為宗旨的，宣傳新思想、新文化，在我們長(cháng)沙比較受歡迎。”
接著(zhù)，毛澤東又談了他所讀過(guò)的馬克思主義的書(shū)籍和蘇聯(lián)十月革命的文章。陳獨秀聽(tīng)后說(shuō)：“你讀的還真不少。我告訴你一個(gè)消息，馬克思的《共產(chǎn)黨宣言》全譯本，我正要陳望道先生翻譯，主要是從日文和英文對照翻譯，我想這個(gè)譯本比其他摘譯本要準確、全面，估計最近就會(huì )出書(shū)，到時(shí)，我一定寄幾本給你，同時(shí)也請你在湖南多宣傳一下。”
毛澤東繼續說(shuō)：“我喜歡讀《馬克思經(jīng)濟學(xué)說(shuō)》和馬克思《資本論》第一卷，這里的許多問(wèn)題，好像是針對我們中國的情況說(shuō)的一樣。邵飄萍著(zhù)的《綜合研究各國社會(huì )思潮》、《新俄國之研究》我也看了，受益匪淺。”
陳獨秀聽(tīng)到這里，笑著(zhù)說(shuō)：“你讀了許多書(shū)，看來(lái)你是一個(gè)真正喜歡讀書(shū)的人。”
毛澤東繼續說(shuō)：“現在，社會(huì )主義學(xué)說(shuō)，花樣繁多，有無(wú)政府社會(huì )主義，有社會(huì )民主黨的社會(huì )主義，有基爾特社會(huì )主義，有科學(xué)社會(huì )主義，我比較了一下，特別是比較了俄國革命的歷史，覺(jué)得科學(xué)社會(huì )主義比較好，因為俄國革命正是在這個(gè)主義的指導下取得勝利的。我想，我們中國革命要取得成功，可能也離不開(kāi)這個(gè)社會(huì )主義的指導。”
陳獨秀點(diǎn)了點(diǎn)頭：“你說(shuō)得很對，我們也正在研究這個(gè)問(wèn)題。告訴你，我正與李漢俊等人商議，成立中國共產(chǎn)黨和中國社會(huì )主義青年團的問(wèn)題，你回長(cháng)沙后，是不是先把建立社會(huì )主義青年團一事搞起來(lái)。”
毛澤東連忙說(shuō)：“可以，回長(cháng)沙后，我們就以新民學(xué)會(huì )為基礎，把建立青年團和研究馬克思主義這兩件事先做起來(lái)。”陳獨秀露出了贊許的目光。
這次在上海，毛澤東與陳獨秀曾多次交談，這對于他堅定對馬克思主義的信仰起了重要的推動(dòng)作用。正如他后來(lái)與斯諾所說(shuō)的那樣：“我第二次前往上海，在那里我再次見(jiàn)到了陳獨秀，我與他討論我讀過(guò)的馬克思主義書(shū)籍，陳獨秀談他自己的信仰的那些話(huà)，在我一生中可能是關(guān)鍵性的時(shí)期，對我產(chǎn)生了深刻的印象。”
從上?；氐介L(cháng)沙后，毛澤東就把主要精力放到了宣傳馬克思主義和建團、建黨上，并于這年冬天，在長(cháng)沙建立了中國共產(chǎn)黨湖南早期組織。
2、第一部黨章與朱德入黨
1922年7月，中國共產(chǎn)黨召開(kāi)第二次全國代表大會(huì )，第一次明確提出了徹底反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。黨的“二大”通過(guò)了黨成立后的第一個(gè)黨章，近4000字，包括黨員、組織、會(huì )議、紀律、經(jīng)費、附則等6章共29條。對黨員條件和入黨手續，對黨的組織原則、組織機構、黨的紀律和制度等，分別作了具體規定。
中共“二大”通過(guò)反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)和第一個(gè)黨章后不久，來(lái)自軍閥陣營(yíng)的朱德，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦來(lái)到上海，向當時(shí)黨的最高領(lǐng)導人陳獨秀提出入黨申請。
朱德深受孫中山民主革命思想的影響，1909年就在云南陸軍講武堂參加了同盟會(huì )。辛亥革命爆發(fā)，朱德參加了響應武昌起義的云南起義，并帶兵攻占了總督衙門(mén)——敵人的最后據點(diǎn)。此后他又參加了護國戰爭、護法戰爭，屢建奇功，升到少將旅長(cháng)。
蔡鍔病逝后，護國軍內部發(fā)生分化，淪為軍閥爭權奪利的工具，朱德救國救民的理想破滅了。
1922年初，朱德離開(kāi)云南來(lái)到四川。他在四川聽(tīng)到了中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成立的消息，異常興奮。正當朱德準備去上海尋找中國革命的引路人時(shí)，滇軍老同事、軍閥楊森熱情邀請他去重慶做客。朱德很清楚：四川軍閥的耳目甚多，如果拒絕邀請，自己和全家都會(huì )有生命危險。于是，6月初朱德來(lái)到重慶。
楊森親臨碼頭熱情地迎接朱德，并一再邀請朱德留下來(lái)當自己的師長(cháng)。朱德婉言謝絕了，說(shuō)明自己正想到國外留學(xué)去尋找新的生活。楊森保證，一定為他保留個(gè)位子，等待著(zhù)他的歸來(lái)。1922年6月初，朱德拋棄了名譽(yù)、金錢(qián)和地位，在重慶朝天門(mén)碼頭登上江輪，沿著(zhù)奔騰的長(cháng)江順流而下，到上海去找黨。
朱德在上海閘北找到陳獨秀，提出了入黨申請。陳獨秀沒(méi)有立即答應朱德的入黨請求，這是因為黨還不了解朱德，朱德也不了解黨，需要有個(gè)互相了解的過(guò)程。
黨章第一條規定：“本黨黨員無(wú)國籍、性別之分，凡承認本黨宣言及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者，均得為本黨黨員。”黨的宣言和黨章剛剛在中共“二大”通過(guò)，外界還不知道。朱德要想入黨，總得先學(xué)習一下黨的宣言和黨章，這也需要一個(gè)過(guò)程。
1922年9月朱德出國留學(xué)，后在德國找到周恩來(lái)并提出入黨申請，周恩來(lái)當時(shí)也并沒(méi)有立即答應，同他作了徹夜長(cháng)談。當朱德充分介紹了自己的身份、經(jīng)歷及對共產(chǎn)黨的認識之后，周恩來(lái)才同意和張申府一起介紹朱德入黨。1922年11月，經(jīng)周恩來(lái)、張申府介紹，朱德經(jīng)國內黨組織批準加入中國共產(chǎn)黨。
3、鄧中夏用生命維護黨章尊嚴
1922年7月，鄧中夏出席黨的二大，并參與了二大宣言和黨章的制定。二大黨章作為中國共產(chǎn)黨的首部正式章程，體現了嚴明黨的紀律的極端重要性。參與制定二大黨章的鄧中夏，用實(shí)際行動(dòng)踐行了一個(gè)共產(chǎn)黨員對黨的紀律的堅守，維護了黨章的神圣尊嚴。
1931年，由于“左”傾錯誤，鄧中夏被免去黨內軍內一切職務(wù)，還遭受到殘酷的批判和打擊，王明控制的中央曾想開(kāi)除他的黨籍。盡管遭受到了不公正的待遇，但他堅定地執行黨的各項決定。他說(shuō)：“一個(gè)人遇到挫折是難免的，也是不可怕的，可怕的是受到挫折就失去了信心。”
1933年5月15日，鄧中夏第四次被捕。一位所謂對中共頗有了解的專(zhuān)家勸他投靠國民黨，認為他堂堂一個(gè)大人物遭到不公待遇，沒(méi)必要再為共產(chǎn)黨拼命。鄧中夏義正辭嚴地拒絕了他的“好意”：“你有什么資格談我們黨的錯誤，一個(gè)患深度楊梅大瘡的人，有資格嘲笑偶爾傷風(fēng)感冒的人嗎？民國十六年，你們背叛革命搞大屠殺，向帝國主義獻媚、邀寵，滿(mǎn)清皇帝不敢做的事，你們卻敢冒天下之大不韙，至于死，對我們來(lái)說(shuō)，入獄、殺頭視如家常飯。”
他被酷刑折磨得遍體鱗傷，右腦上離耳朵不到一寸的地方，露出粉紅的肉色疤痕。但關(guān)于黨的秘密，他沒(méi)有向敵人透露一個(gè)字。同年9月7日，鄧中夏被押解往南京，他明知即將犧牲，仍堅定地說(shuō)：“我鄧中夏就是燒成灰，也是共產(chǎn)黨人！”9月21日，鄧中夏被敵人殺害于南京雨花臺，年僅39歲。
鄧中夏用生命維護黨章尊嚴，被歷史和人民永遠銘記。
通過(guò)以上三則故事的分享，我相信在座各位黨員都接受了心靈的洗禮。同志們，開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育，意義重大，希望大家會(huì )后加強自學(xué)，吃透吃深黨章的核心內容。
我要與大家分享的內容就是這些，謝謝大家！