3月3日上午，全省水利工作會(huì )議在太原召開(kāi)。會(huì )議的主要任務(wù)是認真貫徹落實(shí)中央一號文件精神和省十一屆人大五次會(huì )議、省委農村工作會(huì )議精神，全面總結2010年及“十一五”水利工作，安排部署“十二五”及2011年的水利工作，動(dòng)員和組織全省水利系統廣大干部職工，搶抓機遇，奮力拼搏，努力開(kāi)創(chuàng )“十二五”水利改革發(fā)展新局面，為全省轉型跨越發(fā)展提供有力保障。副省長(cháng)劉維佳出席會(huì )議并作重要講話(huà)。省紀委副書(shū)記、省監察廳廳長(cháng)楊森林出席會(huì )議并講話(huà)。省水利廳廳長(cháng)潘軍峰做了題為《認真貫徹落實(shí)中央一號文件精神努力開(kāi)創(chuàng )“十二五”水利改革發(fā)展新局面》的工作報告（全文另發(fā)）。駐省水利廳紀檢組長(cháng)奧雨迎主持會(huì )議。
省水利廳領(lǐng)導裴群、郭正義、李力、范曉兵、李文銀、解放慶、賈竑驥，省委宣傳部副部長(cháng)、省文明辦主任李福明，省編辦副巡視員王章龍，省發(fā)改委總工程師王野彬，省財政廳副廳長(cháng)張韜，省林業(yè)廳總工程師任建中、省政府發(fā)展研究中心副主任王亦兵，省萬(wàn)家寨引黃工程管理局副局長(cháng)賈偉智，省氣象局副局長(cháng)李韜光，省電力公司總工程師劉人楷，黃河萬(wàn)家寨樞紐工程公司副總經(jīng)理楊啟祥等領(lǐng)導出席了會(huì )議。
會(huì )議還邀請省委政策研究室、省政府研究室、省發(fā)改委和省經(jīng)信委等單位的相關(guān)部門(mén)負責同志，中央駐并和省直各大新聞媒體記者參加了本次會(huì )議。
劉維佳副省長(cháng)在講話(huà)中對2010年全省水利工作給予了充分肯定。一是全省農村安全飲水工程打了一場(chǎng)漂亮的攻堅戰。二是全省農田水利灌溉面積突破了1700萬(wàn)畝。三是應急水源工程竣工了14項，并且許多項目已經(jīng)蓄水。四是病險水庫除險加固和防汛抗旱、防凌、水環(huán)境修復保護、水利改革都取得了顯著(zhù)的成績(jì)。特別是防汛抗旱應對有力，沒(méi)有出現大的災情。水保工作扎扎實(shí)實(shí)，對右玉精神的形成做出了基礎性的貢獻。這四個(gè)方面取得的突出成績(jì)再次證明了以潘軍峰同志為班長(cháng)的水利廳領(lǐng)導班子是一個(gè)團結奮進(jìn)、能干成大事的領(lǐng)導集體，全省水利干部職工隊伍是一支總體素質(zhì)高、戰斗力特別強的過(guò)硬隊伍。
劉維佳副省長(cháng)對2011年全省水利工作重點(diǎn)強調要做好三件大事，一是用好、用足“中央一號”文件這把尚方寶劍。今年在水利建設方面是落實(shí)一號文件的布局年，要抓住機遇，拉長(cháng)戰線(xiàn)，各項水利工程必須早規劃、快立項、速開(kāi)工。二是抓緊啟動(dòng)大水網(wǎng)工程建設，為山西轉型跨越發(fā)展提供強有力的水支撐。三是加強全省水利系統黨風(fēng)廉政建設，特別是要切實(shí)加強水利建設工程資金項目的管理。劉維佳副省長(cháng)對關(guān)鍵環(huán)節特別強調，制度建設要無(wú)縫覆蓋水利工程建設的各個(gè)方面，重點(diǎn)是五項制度：即項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制、工程驗收制。廉政要求要具體落實(shí)到每個(gè)崗位。領(lǐng)導干部要嚴于律己。
省紀委副書(shū)記、省監察廳廳長(cháng)楊森林在講話(huà)強調了五個(gè)方面：一是充分肯定全省水利系統反腐倡廉建設取得的成效，同時(shí)也必須正視存在的問(wèn)題。二是切實(shí)加強監管，促進(jìn)水利事業(yè)健康廉潔發(fā)展。三是圍繞水利中心工作認真開(kāi)展監督檢查。四是嚴明紀律，切實(shí)貫徹領(lǐng)導干部違反規定插手干預工程建設“十嚴禁”的規定。五是紀檢監察機關(guān)要大力支持水利事業(yè)的改革和發(fā)展。
潘軍峰廳長(cháng)的報告共分三個(gè)部分：一、2010年及“十一五”水利工作回顧；二、認真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，明確“十二五”水利發(fā)展重點(diǎn)，全力做好2011年各項工作；三、創(chuàng )新投入機制，強化責任落實(shí)，加強督促檢查，為“十二五”水利改革發(fā)展提供有力保障。
潘軍峰廳長(cháng)在回顧2010年水利工作時(shí)指出，為尋求解決水資源短缺的治本之策，2006年省委、省政府主要領(lǐng)導對全省水利問(wèn)題進(jìn)行了為期半年的專(zhuān)題調研，2007年3月出臺了加強水利建設、興水利戰略的重大決定，2008、2009年興水戰略全面進(jìn)入攻堅階段，2010年取得了決定性勝利。興水戰略從謀劃到實(shí)施的五年，是山西水利發(fā)展極不平凡的五年，是全省水利建設投入最多、發(fā)展最快、成效最明顯的五年。一是應急水源工程建設取得決定性勝利。二是農村飲水安全率先在全國實(shí)現全覆蓋。三是農田水利灌溉創(chuàng )歷史最好水平。四是以淤地壩為主的水保生態(tài)建設成效顯著(zhù)。五是病險水庫除險加固任務(wù)全面完成，汾河清水復流、節水型社會(huì )建設及地下水保護工作扎實(shí)推進(jìn)。六是防汛抗旱工作取得全面勝利。七是水利改革、科技創(chuàng )新和依法治水穩步推進(jìn)。八是黨風(fēng)廉政和精神文明建設取得豐碩成果。
潘軍峰廳長(cháng)指出，在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，加快水利改革發(fā)展進(jìn)程中仍有不少問(wèn)題亟待解決。一是部分大工程地方配套資金不到位，工程效益難以正常發(fā)揮。二是中小型項目安排不盡合理，部分縣爭上項目的積極性高，項目落實(shí)后組織不當，推進(jìn)不力，部分縣省級2009年安排的項目至今仍未建成受益。三是有個(gè)別地方存在違法亂紀、濫用資金、隨意調整計劃，特別是濫用水資源費的現象時(shí)有發(fā)生。四個(gè)別縣實(shí)施的小型水利工程質(zhì)量標準低，效益差，粗制濫造，嚴重影響了水利部門(mén)的形象。五是部分市縣仍存在水管體制改革不到位的問(wèn)題，“兩費”落實(shí)率偏低。
潘軍峰廳長(cháng)強調，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作。今年中央一號文件出臺了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，明確了新時(shí)期水利發(fā)展的戰備方位，強調了水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。文件第一次全面深刻闡述了水利在現代農業(yè)建設、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次鮮明提出了水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性，第一次將水利提升到了關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰略高度。這是新中國成立62年來(lái)首次以中央一號文件聚集水利，意義非同尋常。
潘軍峰廳長(cháng)指出，省委、省政府高度重視水利工作，結合我省轉型跨越發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，明確了“十二五”水利發(fā)展的思路和重點(diǎn)?？傮w思路是：以保障轉型跨越發(fā)展用水需求為首要任務(wù)，以蓄水保水、用好黃河水、涵養地下水、搞好節約用水為方略，以構建我省“兩縱十橫、六河連通”的大水網(wǎng)為主線(xiàn)，以實(shí)施農田灌溉、飲水安全、河流整治、病險庫加固、淤地壩建設為重點(diǎn)，新建一批蓄、引、提工程，扎實(shí)推進(jìn)東山調水、西山引黃、百河整治、百庫加固等強農工程，全面落實(shí)灌區末級渠系建設與農村供水價(jià)補貼等惠農政策，加快水生態(tài)系統保護與修復，實(shí)現水資源開(kāi)發(fā)利用由“水瓶頸” 向“水支撐”轉變，以水資源的可持續利用和水工程的良性運行，確保全省轉型跨越發(fā)展用水需求。
根據上述思路，一是通過(guò)5到10年的努力，建立穩定可靠、結構合理、配置高效的供水網(wǎng)絡(luò )，構建“兩縱十橫、六河連通，縱貫南北、橫跨東西，多源互補、保障應急，豐枯調劑、促進(jìn)發(fā)展”的山西大水網(wǎng)，為全省轉型跨越發(fā)展提供可靠的供水保障；二是到2015年，全省新增實(shí)灌面積300萬(wàn)畝，達到2000萬(wàn)畝，實(shí)現農業(yè)人口人均一畝水澆地目標；三是農村飲水安全問(wèn)題穩定解決，自來(lái)水普及率達到95%；四是新建淤地壩1000座，年新增溝壩地及水平梯田10萬(wàn)畝；五是病險水庫險險加固和山洪災害易發(fā)區預警體系建設基本完成，防洪保安能力明顯增強；六是全省萬(wàn)元GDP用水量降到53立方米以下，全省地下水位實(shí)現止降回升，水生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要河流水質(zhì)達到水功能區劃標準，母親河汾河長(cháng)流常清。實(shí)現上述目標，重點(diǎn)抓好八項工作：一是實(shí)施大水網(wǎng)建設，為全省轉型跨越發(fā)展和應對特大干旱年提供供水保障。二是大力開(kāi)展農田水利建設，為農業(yè)現代化夯實(shí)基礎。三是繼續抓好農村飲水安全工作。四是啟動(dòng)實(shí)施“百縣百河”綜合整治。五是實(shí)施百座病險水庫除險加固，著(zhù)力建設以水庫為依托的水利風(fēng)景旅游區。六是加大水土保持生態(tài)建設力度，有效改善我省生態(tài)環(huán)境。七是實(shí)施最嚴格的水資源管理制度。八是加快構建防洪保安體系，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。
潘軍峰廳長(cháng)強調，“十二五”和2011年各項水利工程任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，關(guān)鍵是要細化分解任務(wù)，明確各級責任，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成“十二五”既定的各項目標任務(wù)。一要用足用好政策，加大水利資金投入力度。二要從嚴項目和資金監管，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，確保實(shí)現“三個(gè)安全”。三要堅持依法治水，深化水利改革，不斷增強水利行業(yè)能力建設。四要加強精神文明和干部作風(fēng)建設，努力夯實(shí)水利工作基礎。
省水利廳副總工，廳機關(guān)各處室負責人，廳直單位黨政一把手，紀委書(shū)記，各市水利水務(wù)局局長(cháng)，紀檢組長(cháng)，辦公室主任、規計、農水、供水、管理科科長(cháng)，各縣水利水務(wù)局局長(cháng)，部分應急水源工程主要負責人、大型灌區主要負責人參加了會(huì )議。
按照會(huì )議安排，3月3日下午還將進(jìn)行分組討論。
來(lái)源：廳發(fā)研中心